黄苇町:深入推进群众路线教育,切实做到为民务实清廉

2014/4/8 12:50:03  阅读数:  
  党的十八大以来,习近平同志就党要管党,严明政治纪律,加强党的作风建设和反腐倡廉建设,认真整治“四风”,开展群众路线教育实践活动,大兴学习之风,坚持“两个务必”等很多方面,都做出了一系列重要讲话。在此,我结合群众路线教育实践活动,就习近平同志这些讲话谈五点体会:一、严明政治纪律,坚持“两个不走”;二、落实八项规定,领导率先垂范;三、改进文风会风,首先端正学风;四、强化宗旨意识,密切联系群众;五、自觉拒腐防变,做到廉洁自律。
 
 
  一、严明政治纪律,坚持“两个不走”
  习近平同志强调要从遵守和维护党章入手,严明政治纪律。这是基于我们党应对四大考验和四大危险的需要。我国作为世界上唯一一个社会主义大国,一些来自西方敌对势力意识形态的渗透,从来没有停止过。此外,当前社会上各种杂音很多。有人打着推进政治体制改革的旗号,主张全盘西化;有人用僵化反对西化。应该说,在一个多元化的现代社会中,这也是一个正常现象。因此,我们党需要学会在杂音中执政。但是,现在全党思想终归还是要统一到党的十八大精神上来,就是说既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。
  (一)关于封闭僵化的老路
  封闭僵化的老路就是改革开放前的道路。有人把当前收入差距扩大,社会诚信缺失和消极腐败等现象,都简单地归结为改革开放,并由此产生怀旧情绪,甚至把改革开放前的中国描绘成激情燃烧的岁月和夜不闭户、路不拾遗的大同世界。那个时候,我曾在内蒙插队,那里的农民下地或是外出,确实从来不锁家门。因为家里根本就没有值得偷的东西。
  这里,我们选取几项指标,来看看我国改革开放前后的变化:其一,城市居民住房状况。即便是我国现在特困户的住房标准,也是改革开放之初的1980年全国人均住房水平的两倍以上。近五年来,我国光建成的城市各类保障房和棚户区的改造就超过了3000万套,解决了相当于20%的城镇户籍人口中的一亿低收入人群的住房条件。尽管对于现在房价高的问题,年轻人意见很大。但是,我国居民的住房状况确实早已超过了很多发达国家和地区。其二,出境旅游情况。改革开放前,为了防止敌人颠覆、渗透,我国长期实行闭关锁国的政策。从1949年到1978年,在我国8亿人口中,只有28万人出过国,并且每年首次出国人数不到1万人。出国人员主要是外交、外贸人员以及少数到社会主义国家的留学生,再有就是海员和援外如修坦赞铁路的工人。现在每年入境的外国人和出国的中国人加起来过亿。中国的海外留学生数量已经是世界全球之冠了。在全球每7个留学生里就有1个中国人。去年归国留学生达到破纪录的28.4万人。一个重要原因就是欧洲债务危机和世界金融危机在很多方面还在蔓延。欧元区劳动者的失业率高达12.5%,25岁以下的研究生、本科生基本上找不到工作。
  对比我国改革开放前后的显著变化,我们的结论是:决不能走封闭僵化的老路。
  (二)关于改旗易帜的邪路
  改旗易帜的邪路,本质上是照搬西方社会政治制度的道路。在西方社会政治制度中,作为人类政治文明共同发展成果的内容,需要我们借鉴。诸如,加强对公共权力的制约监督,建设廉洁政府、透明政府、服务政府、有限政府,以及官员财产公开等制度等。这也是我国政治体制改革的重要内容。但是,需要明确的是,借鉴不等于全盘照搬。
  其实,西方主要资本主义国家也没有互相照搬。第一个搞资本主义的英国,是君主立宪制。法国大革命则一反英国的做法,把国王路易十六送上断头台,搞的是激进共和制。可英法两国王室是亲戚,于是,英国纠集了多国参加的“反法联盟”,攻打同样是资本主义的法国。而立国更晚的美国,搞得则是与英法都不同的联邦制。各国都有不同的历史、民族和文化背景。所以,党的十八大报告讲到包容互鉴,就是要尊重世界文明的多样性、发展道路的多样性,尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权力。我们并不否定和贬低其他国家的民主政治选择。同样,西方国家也不应把自己那套政治制度和价值观强加给我们。我国坚持共产党的领导,人民当家作主和依法治国的统一。这完全是从我国实际出发的。中国共产党的领导地位首先是历史形成的,是我们党带领人民群众经过28年的浴血奋战,在付出了300多万共产党人和革命烈士生命的代价后,建立了新中国。同时,我们党的执政资格是现实证明了的。我们党使中国进入历史上最好,人民群众得实惠最多的时期。即使偏见很深的西方政治家,也没有谁能回答这样一个问题,就是在中国谁可以取代中国共产党的领导地位?因此,全盘西化是一条走不通的邪路。
  (三)坚守党的政治纪律非常重要
  鉴于上述思考,习近平同志把能否正确认识和坚定维护“四个大局”,作为衡量党的领导人政治上强不强的主要标准。强调只有善于观大势、谋大事,自觉地在大局中想问题、做工作,才能找准本职工作在全局中的位置。特别是现在,皆大欢喜的普惠式改革越来越少,有得有失的利益整合性改革越来越不可避免的出现。如果说改革开放初期,面临的很多问题是围绕改革是与非的观念之争,那么,我国现在改革面临的更多阻力还是利益之争。这种利益的分化和冲突也反映在我们党的领导工作中。由此,使得我国改革的复杂性大大增加。小平同志讲过,是改革开放使中国摆脱了贫穷,获得了绝大多数群众的拥护。同时,小平同志说过,发展起来以后的问题并不比发展前少。现在贫富差距和社会公正问题、干部作风和腐败、特权等问题,又成为随时可能点燃社会不满情绪的导火索。很多国家的动乱都是在实现了经济高速增长后出现的。我们党为什么要开展群众路线教育实践活动?就因为我们的党群、干群关系有问题。我们要通过在新形势下不断强化宗旨意识,以整风精神解决“四风”问题。通过转变作风为人民群众办实事、求实效;通过办实事、求实效来发现和纠正各种体制和制度扭曲,达到标本兼治的目的,使我们的党群、干群关系获得较大的改善。我们要通过实实在在的努力,满足群众合理的利益要求,实现群众的愿望和期盼,并且依靠群众的力量实现我国“两个一百年”的伟大目标。这可以说也是中国梦最基本的含义。
 
  二、落实八项规定,领导率先垂范
  在革命战争年代,即使在敌人的营垒中,也无法完全遮蔽共产党人的人格之光。我们党的高级领导人李克农将军,当年打入中统核心部门,送出了很多重要情报。后来,党中央出了叛徒,周恩来通知李克农紧急撤退。直到李克农将军脱险后,中统特务头子徐恩曾方才恍然大悟。徐恩曾拍桌子、砸板凳,懊恼的不得了。他说,我怎么早没注意到李克农啊。这个每天埋头工作十几个钟头,不贪、不奢、不赌、不嫖的人,怎么看都不太像“自己人”,而更像一个“共产党”。还有打入胡宗南身边的熊向晖。蒋介石当年准备闪击延安的计划就是熊向晖及时报告中央的。军统特务头子戴笠在排查知情人时,很快就锁定了熊向晖。并不是熊向晖在什么地方曝露了,就一个原因,这个人在人格上太完美了。广大人民群众为什么会自觉地跟党走?除了党代表了广大人民群众的利益外,共产党人的人格魅力,令他们心悦诚服,这无疑也是重要原因。习近平同志在中央纪委二次全会上的讲话中提出,转作风也要彰显共产党人的人格力量。他强调,不准别人做的事,先管住自己;要求别人做的事,自己首先要做到。我们这次抓作风建设表现出了与以往不同的很多特点,可以归纳为四个“前所未有”。
  一是纪律规范约束的层级之高,前所未有。我们党过去也有如何开展党内民主生活等方面的要求,但多属于内部规定,并未对外公开。而八项规定明确宣布,管的是中央政治局委员,而且还广而告之,要接受广大干部群众的监督。可以说,自从我们建党以来,还从来没有过这样专门针对最高领导层制订的公开的纪律约束文件。
  二是对自身的要求之严,前所未有。过去从安全保卫工作的需要,以及领导人日理万机,时间珍贵,特别是参加一些重大活动要严格守时要求,领导人出行往往搞交通管制。现在中央主动破除了这一做法。习近平同志在外出考察时,明确要求不封路,少扰民,轻车简从,简化接待,减少陪同,减少警卫。为了减少陪同车辆,他要求自己乘坐的那辆中巴车也要尽量坐满人。这种中央领导率先垂范,各级党政机关迅速跟进,一级做给一级看,可以直接带来党风政风的大变化。
  三是抓作风的深入具体,前所未有。王岐山同志在中纪委二次全会上讲,“八项规定是常委们坐下来一条一条讨论制订的”。尽管条数不多,但是每条都切中要害。自改革开放以来,我们一直抓公款吃喝。从规定四菜一汤开始,我们有关禁止公款吃喝的文件发了几十个了。可实际上公款吃喝宴请活动却愈来愈普遍,越吃越高档。这里有经济发展和对外开放带来的消费水平提高的因素,也与社会上和党内享乐主义、奢靡之风的滋长分不开。甚至形成了一些寄生在公款消费上的畸形行业。为此,中央采取切实措施,消除“舌尖上的腐败”。如果八项规定中的这一条能够长期坚持下去,就为几十年来没能解决的公款吃喝风画上了休止符。那么,这不仅会极大地改善我们的党群、干群关系,改善党和政府形象,树立干部公仆形象,还会带来很多附加价值。其一,有助于公共资源的合理分配。2013年,我国高校毕业生达到破纪录的699万人。而大学生就业历来是一个关系社会稳定的大问题。在美国发生的“占领华尔街运动”和法国因推迟退休年龄而引发的骚乱中,失业大学生都是其中的主力。如果我们将通过纠风节约下来的资金,用以增加上百万甚至更多的就业岗位,就是办好改善民生的大事。其二,有助于迫使那些靠公款消费获取高额利润的餐饮服务场所,真正向个人消费者转型。由此,为进一步扩大内需,创造坚实的基础。其三,有助于形成节约粮食、拒绝浪费的好的社会风气,也可以减少残忍杀害野生动物的行为,促进人与自然的和谐。此外,还有助于遏制其他一些奢侈性消费。治奢与治腐往往是紧密相联系的。因此说,八项规定牵一发而动全身,对于优化政治生态无疑是有利的。
  四是一抓到底的决心之大,前所未有。针对有人担心八项规定会不会是一阵风,或流于形式,习近平同志说,能不能打消干部群众的这个疑问,关键看我们怎么做。他强调要善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。那么,怎样防止虎头蛇尾?习近平同志讲了七个字:“后续工作要跟上”。即是:一要抓惩戒;二要抓制度;三要抓监督。具体地讲:首先,要把从严治党落实到从严执纪上,既要设“高压线”,又要通“高压电”,使心存歪念者不敢越雷池一步。领导要带头执纪,也要重视对违纪的领导执纪。其次,作风建设要想不松懈,必须保持“扣越拧越紧”的态势。习近平同志明确表示,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是第一步,是共产党人应该做到的基本要求。也就是说,作风建设的要求只会越来越高,越来越严。继2012年12月中央作出八项规定后,2013年1月中央又出台了六项禁令;3月新一届中央政府履职之初做出三项承诺; 6月政治局专门会议又要求七个着力,并把聚焦解决“四风”问题作为群众路线教育实践活动的任务。这一套“组合拳”,呈现出环环相扣、持续发力的总体态势。最后,作风建设不仅要内化于思想,外化于行动,更要固化于制度。诸如:大幅度削减三公费用。现在很多中央企业的接待费预算已减少40%以上。还要加强审计监督,严格控制报销标准。管住了钱袋子,享乐主义和奢靡之风,就成了无源之水。李克强同志表示,现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。他说这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。所以说,我们转变政府职能也是在根本上创造转变作风的一个大环境。
 
  三、改进学风文风会风,首先端正学风
  改进学风、文风、会风,是这次群众路线教育活动的一个重要内容。学风、文风、会风在一定意义上体现着党风,反映着党员干部的工作作风。从大的方面讲,它是一个政党在思想、政治、组织、工作和生活等各方面一贯表现出来的态度和行为,是一个政党的世界观的外在体现,关系到党的形象,关系到党的各项事业的兴衰成败;从小的方面讲,它是指领导机关及党员干部在学风、文风和会风建设中所秉持的态度和行为,是其思想观念、行为意识以及党的先进性、纯洁性的集中体现。
  (一)改进作风,端正学风
  第一,搞好理论武装,最根本的是要端正学习目的。作风和学风是密切联系在一起的。我们只有从思想上、理论上吃透党的路线、方针、政策,才能增强遵守纪律的自觉性。习近平同志在中央党校一次春季开学典礼前强调,要大兴学习之风,特别要认真学习中国特色社会主义理论。小平同志说过:“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前,我们党总是要学,我们共产党人总是要学,我们中国人民总是要学。”三个“总”字,生动地反映了他边学习、边改革、边总结经验的大思路。今天,我们要牢牢把握机遇、沉着应对挑战,同样离不开这种学习精神。
  第二,学习要有成效,离不开联系思想和工作实际。这次群众路线教育实践活动提出要 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。其中的洗洗澡,就是要以整风的精神开展批评和自我批评。这是我们党的三大作风之一。事实上,在有些地方,很长时间人们已经不习惯这么做了。往往是批评别人,蜻蜓点水;批评自己,字斟句酌。批评轻了,怕过不了关;批评重了,怕留下后遗症。在这次群众路线教育实践活动中,我们要通过开展批评与自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人的政治本色。
  (二)在前苏联的历史教训中学习
  习近平同志在二次全会特别讲到,我们国家无论体制、机制,还是今天所走的道路以及所面临的前所未有的机遇,都与前苏联有着相似、相近,乃至相同的地方。搞得好,可以走出一片艳阳天;弄不好,苏联的昨天就是我们的明天。可见,建设中国特色社会主义,就是要突破过去苏联传统的社会主义制度模式,走自己的路。通过学习和汲取前苏联共产党怎么脱离群众,乃至失去人心,最后亡党亡国的教训,理解我们加强和改进党的作风,巩固党和人民血肉联系的重要意义。这个教训,我看很重要有这么几条:
  其一,抛弃列宁的民主作风,搞个人专断。斯大林执政以后,抛弃了列宁的民主作风,搞个人专断,严重毒害了党内风气。卫国战争初期,有一次,斯大林半夜给石油、天然气部部长巴伊巴科夫打电话,厉声说,希特勒正在扑向高加索,你得把那里的油井统统给我炸光,一滴油也不能给他留下。否则,就把你枪毙掉。这可把那个部长吓坏了。过了一会儿,斯大林又补充了一句话说,要是你把油井统统炸光了,希特勒没来,那也得把你枪毙掉。巴伊巴科夫听后,吓得简直是魂飞魄散。即便是斯大林和政治局委员之间,也是如毛泽东同志所形容的那种猫鼠关系。斯大林去世以后,有一次赫鲁晓夫作报告,批判斯大林搞大清洗,滥杀无辜。这时,从台底下传过来一个条子。赫鲁晓夫打开条子,不经意地在会场上念了起来。条子上是这么写的,斯大林在位时,您也是政治局委员,他搞大清洗时,您做什么呢?赫鲁晓夫看后勃然大怒,举着这个条子,高声质问到:这个条子是谁写的?站起来!当然谁也不敢站起来。会场的气氛一下子紧张到了极点。过了一会儿,赫鲁晓夫说,现在你们明白了吧,我当时就和你们一样,坐在下边,连屁也不敢放一个。在这么一种政治氛围内,又怎么可能形成正常的集体领导呢?!
  其二,看人走眼,成为苏共领导共同的致命伤。苏共在领导人个人选拔干部的情况下,必然出现很多当面一套背后一套的两面人。斯大林从没有认为赫鲁晓夫多能干。斯大林最欣赏赫鲁晓夫的是,他农民式的憨厚和对自己毫无保留的热爱。赫鲁晓夫曾在苏共十九大发言时,创造了在20分钟发言中,歌颂斯大林32次的纪录。就是平均不到40秒就歌颂一次。但是,斯大林做梦也没有想到,死后把自己拽出列宁墓的就是赫鲁晓夫。而在1964年4月27日,苏共中央隆重庆祝赫鲁晓夫的70岁寿辰之际,其指定接班人勃列日涅夫宣读了由苏共领导人集体签名的贺信。贺信说,亲爱的尼基塔·谢尔盖耶维奇·赫鲁晓夫同志,您才度过了自己一生的一半岁月,起码还能再活70年,并且也会活得这么光辉,这么富有成果。可是,当年的10月14日,赫鲁晓夫就被迫宣布辞职了。令人倍感滑稽的是,宣布赫鲁晓夫辞职的原因,竟然是健康恶化。赫鲁晓夫在下台前的最后申辩中,眼泪汪汪地说,同志们,你们说了我这么多的问题。可当初会上讨论的时候,你们谁也没反对,谁也没有给我指出过来呀。想想,在缺乏党内民主的情况下,谁又会斗胆在会上和第一把手去争长短,论是非呢?
  其三,大搞军备竞赛,商品短缺。我国通过改革开放,实现了消费品市场的极大丰富,人民生活水平迅速提高,成为被短缺经济长期困扰的社会主义国家的唯一例外。无论谁,只要第一次来到中国,就会被琳琅满目、物美价廉的商品所惊呆。而作为发达的社会主义国家前苏联,自从把绝大部分的资源用于和美国争霸,一方面把卫星飞船送上了天;另一方面国内消费品供应紧张。苏共执政74年,人们也排了74年的队。前苏联每年全国用于排队购买食品、牙膏、肥皂,甚至小学生练习本的时间,相当于1500万劳动者的全年工时。人们对苏共的信任就在这种令人难挨的漫长等待中流失耗尽了。
  其四,在苏共领导人的心里很少装着人民。经济学家鲍文,曾当过勃列日涅夫的助手。在他的回忆录里谈到,鲍文在给勃列日涅夫起草党代会报告稿的时候,曾经提出,现在低工资人生活很艰难,咱们是不是考虑加上一条,就是逐步提高低收入者的工资?可是,鲍文却被勃列日涅夫嘲笑道,现在苏联没有人光靠工资过日子。记得我在技校学习的时候,靠卸车,挣点零花钱。我们每卸三袋就给自己留下一袋,全国各地的人都是这么生活的。勃列日涅夫的逻辑是既然大家都偷公家的,自然没必要关心他们的收入了。其实,正是这种对工人收入的漠不关心,使人们没有了主人翁的责任感,导致人们通过这种损公肥私的方式,自己给自己涨工资。当时,苏联的工人是这么描述自己和厂长经理的关系的:他们假装发工资给我们,我们假装干活儿。所以说,我们“以人为本”的提出,实际上也是在对苏联社会主义“以人为代价”的反思中形成的。这也是中国特色社会主义最大的优势所在。
  其五,理想信念缺失。苏共垮台的一个重要原因,就是丧失理想信念。在苏共领导人中,列宁是最具有理想主义色彩的一代共产党人的代表。斯大林犯了很多严重错误,但是他本人还是坚定的马克思列宁主义者。赫鲁晓夫虽然投机性多一些,但是和他接触过的西方政治家对他的共产主义信仰的坚定性,都是没有任何怀疑的。赫鲁晓夫在会见西方领袖时,常挂在嘴边的一句口头禅是,我们将埋葬你们。到了勃列日涅夫,情况就发生了根本变化。勃列日涅夫私下对弟弟说,什么共产主义呀,都是些哄哄老百姓的空话。戈尔巴乔夫则大谈特谈人类的共同价值观。领导人都这样了,老百姓对于苏共有关理想信念的宣传,也就从冷淡变为嘲讽。还有一个导致苏共垮台的致命原因就是腐败。
  对于一直生活在中国的许多国人,可能会认为我国现在所选择的道路,我们所拥有的一切,都是理所当然的。只有在上述对比中,我们才能更深刻地认识到,中国特色社会主义为什么那么需要珍惜,作为中国共产党人为什么那么幸运,保持清醒的头脑,坚持正确的做法多么重要!
 
  四、强化宗旨意识和密切联系群众
  我们党作风建设的核心是要强化宗旨意识、密切联系群众。这是我们党最大的政治优势。小平同志讲过,我们党的群众基础是靠几十年革命战争打出来的。党的十一届三中全会前夕,小平同志去东北视察,看到群众生活非常困难,心情极其沉重,讲到七个字:我们对不起人民。可以说,正是党与人民群众的紧密联系,党对人民群众的这种深厚感情,成为了我国改革开放的原动力。改革开放以来,我国经济社会迅速发展,人民生活水平大幅度提高,这个基本事实决定了我们党的政策,在总体上受到了人民群众的信任和支持。但也必须看到,对群众感情淡薄的现象在一部分党员干部中也是普遍存在的。这次群众路线教育实践活动,我们首先要解决的一个问题就是要从思想上解决我们各级领导干部的群众观点、群众感情、群众立场、群众路线问题。
  第一,作风建设最关键的环节是领导干部和人民群众的关系问题。有的领导干部在所谓官场潜规则的侵染下,蜕变成了除关心个人利益,对任何人都没有感情的人。对群众没感情,是因为群众不能决定他的升迁;对同事没感情,是因为同事可能成为他的竞争对手。这种人认为,眼睛向上,才能上去;眼睛向下,只能下来。由此,用做秀来代替做事。这势必凉了广大干部群众的心。在我国当前存在的四大社会矛盾,即城乡矛盾、贫富矛盾、劳资矛盾、干群矛盾中,干群矛盾起主导作用。偶发性的群体性事件往往和作风不好、相互推诿导致矛盾激化是分不开的。大规模的群体性事件经常反映两个问题:一是制度不公。二是有腐败介入其中。诸如,国企改制中的腐败,还有征地拆迁中的腐败,都是最能够触动社会神经的。这也是我们党廉政建设面临的一个重要挑战。此外,强化宗旨意识最终要落实到责任制度上。在每个重大事件发生之后的调查里面,最终得出的结论,一般都少不了这八个字:玩忽职守、管理混乱。
  第二,在我们党的执政活动中,必须始终坚持以人为本、执政为民。经过改革开放30多年的高速发展,我国现在多种隐患到了该浮出水面的时候。诸如:在建设工程中,腐败多发,导致了偷工减料,以次充好。还有只管建设,不管维护,导致了生产和生活设施的老化。所以说,现在我们每一个党员、干部的宗旨意识、群众意识的一个重要的体现,就是要以对人民生命财产的高度责任感来认真排查各种隐患。责任大于天,这是从许多血的教训中总结出来的。
  第三,坚持宗旨意识,要有很强的民主意识。只有大家的事儿大家议,才能兼顾大多数人的利益,让有限的资源发挥最大效用,实现民生工程惠民、利民的初衷。有学者说,共产党的执政基础是民心、民生、民意。得民心者,得天下。要得民心,必须搞好民生。要搞好民生,关键看是否合乎民意。就是说,不在于我们自己认为,我们给老百姓做了多少好事儿,做了多少有利民生的事儿。而是老百姓是不是认可我们做的这些事儿。所以,党的十八大报告提出,凡是涉及群众切身利益的决策,都要充分听取群众的意见;凡是损害群众利益的做法,都要坚决防止和纠正。这是我们加强群众工作的重要指导思想。我们各级党和政府在给群众办实事儿上,不能有居高临下的恩赐思想,更不能有脱离监督的不规范操作。那些急功近利的短期行为,劳民伤财的形式主义,耗资巨大的形象工程,大多是少数人甚至个人说了算的产物。
  第四,通过强化宗旨意识,真心实意地给老百姓办实事儿、求实效。习近平同志在2013年“两会”结束的时候指出,国家机关工作人员要关心人民疾苦,为人民办实事儿。并多次强调,反对官僚主义、形式主义。官僚主义就是没有把群众疾苦真正放在心上,当官做老爷,严重脱离群众。形式主义就是重形式,轻内容;重口号,轻行动;重数量,轻质量;重眼前,轻长远。搞形式主义势必造成人力、物力、财力和时间的浪费,助长弄虚作假,投机取巧和好大喜功的浮华作风。因此,习近平同志说,空谈误国,实干兴邦。他反复强调三实:求实、务实、落实。在八项规定中提出几简几增。简,就是要精简简报,精简文件,精简会议;增,就是多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。这几简几多,都是要求我们的领导干部求真务实,深入实践,深入基层,深入群众。真的去给老百姓干点实事儿、求点实效。
 
  五、自觉拒腐防变、做到廉洁自律
  当前党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻,我们党面临的挑战有来自国际的,有来自国内的。最根本的还是来自党内的。不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。以习近平同志为总书记的新一届中央政治局,在深刻体察群众心声的基础上,把推进作风建设和反腐倡廉建设,作为打开局面的突破口。并提出了建设廉洁政治,必须要求干部清正,政府清廉,政治清明。这是以更高的地位,更宽视野,从国家战略层面来谋划、部署、推进党风廉政建设。
  第一,要有天下为公的宽广胸襟。在最近召开的中央政治局专门会议上,习近平同志提出一个要求,中央政治局的同志必须有“天下为公”的宽广胸襟,摒弃任何私心杂念,把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求。要严格管理自己的亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,为全党同志树立爱党、爱民、勤政、敬业、廉洁、奉公的榜样。在习近平同志讲话的字里行间里流露出一种沉重、一种使命、一种责任、一种决心。这其实是为我们全党各级领导干部敲响了警钟。
  家族腐败现象往往是导致一些政权更迭的重要原因。苏共的退化、变质和最终解体,实际上是在家庭这个最基础的层面就发生了。共产党的领导干部以为自己的命运可以和党的命运分开,这本身就是不切实际的幻想。所以,我们必须坚持党纪面前一律平等,不管涉及谁,都要坚决查处,绝不放过。人民群众衡量我们反腐败斗争成果的主要标准,就是看腐败是不是被揭露和惩治。只有坚决的惩治腐败,才能极大地提升腐败犯罪的成本和风险,也才能提振人民对我们党的信心和信任。而反腐败没有效果必有后果。
  在最近的中纪委二次全会上做出了两项决定。一要明确加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。二要加大国(境)外办案合作机制,加大防逃、追逃、追赃力度。我们只有断了腐败分子外逃的退路,才能在国内根治腐败。
  第二,坚持老虎苍蝇一起打。习近平同志特别强调,坚持老虎苍蝇一起打。苍蝇,就是那些发生在群众身边的腐败活动。其特点是量大、面广,个案金额未必高。但是,由于直接侵害群众的利益,因此会严重破坏党群、干群关系,威胁我们党的执政基础。不久前,习近平同志到国家级贫困县--河北省保定市阜平县,看望困难群众的时候,对群众反映的扶贫款被截留和挪用的现象表示非常不满,甚至愤怒。他说,这是犯罪行为,必须坚决杜绝,坚决反对,坚决查处。这“三个坚决”的背后流露出的是浓郁的人民情结。
  第三,把权力关进制度的笼子。这也是新一届中央领导集体关于有效防止腐败的重要思路。大量事实证明,从严执纪固然可以遏制腐败,但腐败的实质是以权谋私。如果我们管不住权力,仅仅针对具体的以权谋私行为和现象发禁令,必然是防不胜防,堵不胜堵。由此,迫使我们的纪律越定越多,条款越定越细。而相比随着形势变化不断出现的各种花样翻新的以权谋私活动,我们永远会至少慢半拍。所以,要从根本上铲除腐败滋生蔓延的土壤,管住权力是根本。
  第四,反腐败斗争必须要解决建设廉洁政府的问题。惩治和预防腐败为我国的建设事业保驾护航,同时也是保护干部。习近平同志最近语重心长地说,我们培养一个领导干部比培养一个飞行员,花费的还要多得多,而且,更多的还是我们倾注了大量的精神和精力。但是,一朝不慎就会毁于一旦。特别在个别政治生态恶化的地方,甚至连是与非、罪与非罪的界限,都被从众心理搞模糊了。甚至造成了,有的地方不查都不算问题,要查都有问题,这样一种混沌状态。如果一个地方风不清,气不正,那么,毁掉的可能不只是一个干部,而是一批干部、一片干部。所以,反腐败斗争必须要解决建设廉洁政府的问题。习近平同志最近告诫各级领导干部,现代社会的诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。所以,我们不仅在工作作风上,而且在个人生活作风上,都要经受得住考验,绝不能心口不一,说一套做一套。
  第五,能不能抵制住诱惑,自控能力非常重要。外在的诱惑往往瞄准的是内在的欲望。这就需要我们各级领导干部要有很强的自控能力。自控能力首先来自于对道德底线的坚守。古人讲,君子爱财,取之有道;男女关系,发乎情、止乎礼。其中的道和礼都是道德底线对诱惑的抵制作用。而我们共产党人能不能够坚守住道德底线,关键在于心中是否有人民。陈毅同志曾经写过一首著名的诗叫《手莫伸》。诗中讲到:岂不爱权位,权位高高耸山岳;岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴;岂不爱推戴,颂歌盈耳神仙乐。然而,面对这些诱惑,何以应对能?一要想到不忘本,来自人民莫作恶;二要想到党培养,无党岂能有所作?三要想到衣食住,若无人民岂能活?四要想到虽有功,岂无过失应惭怍。这种群众立场,群众感情,心中有人民,在老一辈革命家身上体现得非常深刻,值得我们学习。
  第六,反腐败斗争本身的规律。怎样看待当前的反腐败斗争?我不想重复谈党中央惩治腐败的决心,纪检监察机关查处腐败的信心,全社会憎恶腐败的民心。这些都是粉碎腐败分子侥幸心理的重要因素,但大家已经谈得很多。这里,我从反腐败斗争本身的规律来谈谈这个问题。
  其一,犯罪心理学有一个命题,就是人的贪欲是从小到大,从贪少到贪多。每次得手都使他的侥幸心理增长一分,胆子会越来越大,贪欲会越来越重,很少有急流勇退,见好就收的。其二,腐败活动时间越长,插手事儿越多,接触人越多,社会联系越多,露出蛛丝马迹的地方就越来越多。即使是再谨慎,再狡猾,可以猾掉一次、两次、三次,不可能永远不露马脚,即所谓漏网者终难逃法网。其三,即使搞腐败者能够平安着陆,但只要他的违法犯罪活动已经成为既成事实,就一定会在什么事儿上或什么时候被牵出来。其四,腐败时间的积累,次数的积累也是罪恶的积累。作孽时间越长,罪孽越重,最后受到的惩罚也越重。其五,行贿受贿双方只有利益,没有感情;只有交易,没有奉献。
  我们党反腐败是动真格的,不仅是警钟长鸣,而且利剑高悬。我们每个党员干部只有心怀坦荡,自觉增进党性、纯洁性,增强拒腐防变能力,才能在党和人民提供的舞台上做出成绩,铸就无悔人生!
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